标准术语百科：一文解释什么是标准立项、编制、送审稿、审查稿和报批稿
2025.07.28
你有没有这样的经历？第一次听说公司参与国家标准项目，会议一开，满耳朵都是“立项”、“送审稿”、“报批稿”这些词。你努力想听懂，却觉得像在听一门你没学过的语言。
别担心。这篇文章就是写给你的——把标准化流程里最常听到的5个专业术语，用最简单、最贴近实际工作的话告诉你它们到底是什么意思、起什么作用、你在项目里该怎么理解它们。
1. 标准立项：标准项目的“出生证”
你可以把“标准立项”理解成——这个标准正式进入国家系统准备“被制定”的第一步。
就像电影要拍之前要先备案，企业或单位想推动一个标准，必须先申请立项。
标准立项是怎么来的？
通常是由企业、行业协会、研究院、高校等单位提出“我们需要一份XXX标准”。他们会提交一份立项申请书，说明：
- 为什么这个标准必要？
- 现在有没有类似的标准？
- 预计影响范围有多大？
- 你们能不能起草得出来？
然后，这份申请会交给国家标准化管理部门或行业主管机构审核，审核通过后，就算“立项成功”了。
📌 你该知道的是：标准立项不是拍脑袋决定的，它需要数据支撑、行业呼声、现实需求，越有影响力的单位提出，越容易通过。
2. 标准编制：就是“写标准”的阶段
标准立项通过后，就轮到编制了，也就是开始“动笔写内容”。
如果你是参与单位的一员，这一阶段可能包括：
- 开会讨论标准框架
- 收集行业资料、现行规范、对比国外标准
- 明确“哪些要素要写进标准里”：比如指标、术语、测试方法
- 分工撰写章节草案
很多时候，一个标准项目不是某一个人完成的，而是一个技术委员会或标准编制组团队协作完成。
📌 你该知道的是：标准编制阶段需要既懂技术又懂政策的人参与，很多时候也需要借助专家、企业代表“反复碰撞意见”。
3. 送审稿：初稿写好了，要“交上去”给专家看
“送审稿”这个词，乍一听很正式，其实可以理解为：标准草案的“定稿版”，准备让行业专家集体审阅的那一份。
就像你写了一篇论文，准备交给导师和答辩委员会，送审稿也是编制组在充分讨论后，打磨完成的一版内容。
这一阶段最重要的是：把内容交出去，让外部来挑毛病。
送审稿会被提交给：
- 国家技术标准委员会
- 所属专业领域的审查组
- 特邀专家组
📌 你该知道的是：送审稿不是最终稿，很多标准就是在送审环节被“毙掉”或大改，因为专家会从技术、法律、适用性、可操作性等方面提出批评。
4. 审查稿：根据专家意见“修改后的新版本”
送审稿通过专家审查后，并不意味着就万事大吉了。
专家们可能会提出几十条修改意见，从术语不严谨、指标范围过宽、格式不符合规范，到“这个东西不该出标准”等等。
接下来，起草组会根据这些意见，做出修改，形成新的版本：这就是审查稿。
你可以把它看作送审稿的升级版，是吸收了专家智慧后的“优化稿”。
📌 你该知道的是：这个阶段要求起草组非常细致地回应专家意见，有些标准会附一个“意见采纳表”，说明每一条反馈怎么处理了。
5. 报批稿：标准即将面世的“最终定稿”
走到报批稿阶段，标准已经几乎“尘埃落定”了。你可以理解为：
“大家都看过了，改也改了，现在准备交给领导签字、公告、发布了。”
报批稿不再接受大幅修改，只允许做一些技术排版、表述一致性、行政信息补全的处理。
它通常会交到：
- 国家标准化管理委员会
- 行业主管部委
- 市场监管总局
一旦通过，标准将被正式公布，列入《中华人民共和国国家标准公告》，并明确实施日期。
📌 你该知道的是：从报批稿到正式标准发布，一般还要经过1-3个月的行政流程，等你看到标准上线时，其实背后已经历了好几轮打磨。
✅ 总结一下：这五个术语你该怎么记？
- 立项：标准项目“被批准”开始做；
- 编制：动笔写草案阶段；
- 送审稿：写完初稿给专家看；
- 审查稿：按专家意见修改的新稿；
- 报批稿：最终定稿，准备发布；
你可以想象整个过程就像你写一篇论文：
立项 → 确定题目 编制 → 开始写稿 送审 → 老师帮你挑错 审查 → 按老师意见修改 报批 → 最后提交答辩、准备发表！
常见问题 FAQ：标准编制术语解释
1. 标准草案最多会被改几次？
- 没有统一标准，有的标准修改一两次，有的五六轮都有，关键看专家反馈情况。
2. 谁有资格写送审稿？
- 起草单位成员、技术委员会或行业专家主导起草，一般需要有技术背景。
3. 报批稿通过后还能改吗？
- 原则上不能再改内容，除非出现重大错误，一般只能修正格式或排版问题。
4. 标准发布后还能撤回吗？
- 理论上可以撤销或废止，但需要履行国家相关程序，并发布废止公告。
5. 标准编制周期一般多长？
- 从立项到发布通常12~24个月不等，复杂标准可能更久。